| Descripción |
Este trabalho trata do desenvolvimento regional a partir de clusters produtivos,tomando como estudo de caso a agroindústria da soja no Oeste da Bahia, a partir deuma metodologia teórico-empírica, buscando articular a dimensão produtiva à institucional, integrando-as para tratar a questão do desenvolvimento. Aborda a economia regional como aporte teórico para definir o aglomerado em estudoenquanto um cluster, bem como para analisar a sua contribuição na questão do desenvolvimento; e a economia institucional, que inclui a economia dos custos de transação e a teoria evolucionista, para analisar a evolução das instituições, as estruturas de governança que se definem no cluster e os seus aspectos tecnológicos e processos de inovação. Partindo do pressuposto do desenvolvimento comoresultado de uma co-evolução produtiva e institucional, constata, através do levantamento de alguns indicadores socioeconômicos, uma melhora significativa no nível de desenvolvimento na região, muito embora os indicadores ligados à produção e à dinâmica tecnológica do cluster tenham sido significativamente superiores aos socioeconômicos; e, a partir da análise histórica da formação de alguns dos principais municípios que compõem o cluster, que a consolidação econômica contou com programas de incentivo por parte do governo, bem como com financiamentos direcionados especificamente ao custeio da lavoura da soja, respaldando a questão institucional como determinante para o desenvolvimento regional. Destaca: o controle exercido pelas processadoras em relação à dinâmicada cadeia, definindo uma estrutura hierárquica com os produtores; a governança institucional exercida pela Associação de Agricultores e Irrigantes do Oeste da Bahia(AIBA), principal associação de produtores local, pela grande representatividade e atuação que desempenha a favor dos associados; e, ainda, que a articulação com outros elos da cadeia, é fundamentalmente forte entre os atores do cluster. No que diz respeito à inovação, identifica que a tecnologia para esmagamento e refino de óleo, bem como para a produção de insumos, máquinas agrícolas e bens de capital,ocorre de forma incremental, enquanto para a produção de sementes, a denominada biotecnologia, de forma radical, desenvolvendo-se, esses dois processos de Pamp;D,fora da região, quase sempre por multinacionais, destacando a atuação da Fundação BA, ligada à AIBA. Assim, a pesquisa indica que existe, aliada à estrutura produtiva da soja, uma infra-estrutura institucional na região, caracterizando o que foidenominado de co-evolução produtiva e institucional na compreensão do conceito de desenvolvimento, identificando que as principais necessidades dizem respeito àinfra-estrutura da região, Ressalta, ainda, que o papel das políticas públicas, de forma articulada e estratégica, é imprescindível para que essa co-evolução se difunda para a região, cabendo um esforço conjunto entre o governo federal e estadual, no desenvolvimento de políticas públicas para o setor, visando a potencialização dessa dinâmica.
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