El trabajo pretende establecer una definición operativa del concepto de "liberalismo" como procedimiento de acción política que pueda hacer compatible la multiplicidad de comunidades morales con un ámbito de racionalidad pública. Ello establecería una limitación siempre problemática del poder por medio del "imperio de la ley" y una garantía de estabilidad legítima para el propio poder dentro de dicha pluralidad. Al mismo tiempo dicho poder habría de establecer limitaciones legales para los demás poderes no-públicas -comunitarias, económicas, personales- creándose una organización constitucional, es decir, legal y democrática. El trabajo se estructura a través de definiciones teóricas y comparaciones históricas en las que las primeras han tenido un correlato fáctico, resaltando el carácter contradictorio, cuando no decididamente hipócrita, de las realidades democráticas, liberales y paralamentarias hasta nuestros días